欧盟:前脚解“脱” 后脚议“扩”

欧盟:前脚解“脱” 后脚议“扩”
在接收新成员问题上,以法国、荷兰和丹麦为主的对立派,建议宁缺毋滥,稳重扩展;德国、意大利和中东欧国家为主则支撑敞开与请求国的商洽。欧盟:前脚解“脱” 后脚议“扩”  光明日报驻布鲁塞尔记者 刘 军  英国脱离欧盟的脚步声尚有余响,巴尔干国家请求入盟的敲门声已变得越来越急切。但是,长达三年之久的“脱欧”和欧盟扩展带来的费事着实让欧盟的一些成员对再扩展表现出越来越稳重的情绪。欧盟内部力主“清扫洁净屋子再请客”的呼声高涨。换句话说便是,欧盟不肯重蹈盲目扩展的覆辙,接收新成员之前,先理清欧盟本身的需求,且请求方有必要满意入盟条件后才发动商洽。  历史上,欧盟进行过屡次扩展,从最早的6个成员展开到现在的27个成员。其间规划最大的一次发生在2004年,是年5月1日,塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等10国参加欧盟。此次扩展也被视为“暗斗”后最重要事情之一。尽管如此,欧盟并没有停下扩张的脚步,一方面欧盟出于地缘政治安全考虑,欲将苏联年代的所谓中东欧“卫星国”悉数挖走,保证东部边境的安全;另一方面,没有入盟的欧洲国家也因经济和社会问题,期望与欧盟抱团取暖,分得利益。现在,阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿、冰岛、科索沃、黑山共和国、塞尔维亚、土耳其、摩尔多瓦9个国家正在排队“叩门”。欧盟委员会担任睦邻扩展业务的委员欧利维尔·沃尔海伊日前在此间宣告,欧盟迁就接收新成员采纳愈加敏捷、明晰、具有生机、可预见、政治性和可逆的新举措,以弥合欧盟成员内部的不合。沃尔海伊标明,此举将进步巴尔干国家对欧盟的信赖度,也为那些望穿秋水的请求国带来一些期望。  近年来,欧盟呈现了许多始料未及的问题,面临着严峻的内忧外患,难民潮、对俄制裁、民粹主义昂首、与“脱欧”后的英国商洽、长时间预算、气候变化、与“传统盟友”美国的联系、接收新成员等都难以“用一个声响说话”,导致进一步扩展的进程缓慢。有些巴尔干国家请求现已十余年还“没动静”,“要不要扩展和怎样扩展”成为摆在欧盟面前的一个扎手问题。  在接收新成员问题上,以法国、荷兰和丹麦为主的对立派,建议宁缺毋滥,稳重扩展,德国、意大利和中东欧国家为主则支撑敞开与请求国的商洽。在上一年10月的欧盟峰会上,法国总统马克龙坚决对立敞开与马其顿和阿尔巴尼亚的商洽,荷兰、丹麦则赞同法国。这些成员以为,经历标明,一些成员在入盟时“条件不行”就被仓促接收,成果不只没有给欧盟带来生机与生机,反而在金融、财务等方面给欧盟制作费事。欧盟为了整体利益不得不给一些成员许多“输血”,付出了极大的价值。因此,在往后的入盟商洽中应更多地添加政治要素和可逆性,避免呈现只是出于地缘政治原因此匆忙扩展的现象。  在扩展问题上,有人批判欧委会每年宣布许多正面的评价陈述,而实际上却掩盖了问题。本届欧盟组织领导层上台伊始,着重“地缘政治和一起价值观”。欧洲理事会主席米歇尔、欧盟外交与安全业务高档代表博雷尔、欧洲议会主席萨索利,以及沃尔海伊等欧盟高官先后拜访巴尔干区域,期望提前将该区域“拉到欧盟实力范围内”,避免这一区域遭到俄罗斯和中东区域强国的影响。据悉,欧盟拿出了一份分成了6组35章的“请求陈述”,要求请求方依照次序一项项“照镜子”,老练一项谈一项,“这样能够加速商洽进程”。沃尔海伊特别着重,触及请求国基本社会价值观的商洽是敞开商洽的第一阶段和完毕商洽的最终阶段都需求严厉检查的,“以保证新成员具有欧洲价值观”。此次欧盟扩展新方案将决议加强方针引导,让27个成员充沛评论,并促进成员与请求国高层的沟通。现在,欧盟的首要作业是展开内部商量,力求在本年5月巴尔干峰会举行之前,27个成员就敞开接收马其顿和阿尔巴尼亚入盟商洽“亮绿灯”。  欧盟扩展“新指针”作用怎么?人们将拭目而待。  (光明日报布鲁塞尔2月17日电)  《光明日报》( 2020年02月18日?12版)

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